DÖRDÜNCÜ CENEVRE SÖZLEŞMESİ

Varşova 1939 mülteciler ve asker

Savaş Zamanında Sivillerin Korunmasına ilişkin Cenevre Sözleşmesi , daha yaygın olarak bilinen adıyla  Dördüncü Cenevre Konvansiyonu (GCIV), Cenevre’de imzalana dört anlaşmadan sonuncusu olarak 1950 yılının Ağustos ayında kabul edildi. İlk üç sözleşme muhariplerle ilgilenirken, Dördüncü Cenevre Sözleşmesi, bir savaş bölgesindeki siviller için insani korumaları ele alan ilk sözleşme özelliğindedir. Halihazırda 1949 Cenevre Sözleşmeleri ve diğer üç antlaşma da dahil olmak üzere 196 ülke taraf bulunmaktadır. [1]

1993 yılında Birleşmiş Milletler Güvenlik Konseyi, Genel Sekreter ve Uzmanlar Komisyonu’nun Cenevre Sözleşmelerinin uluslararası teamül hukuku bünyesine geçtiği sonucuna varan bir raporu kabul etti ve böylece bunları imzacı olmayanlar içinde her zaman bağlayıcı hale getirildi. [2]

BÖLÜM I – GENEL HÜKÜMLER

 

MADDE 2 : SÖZLEŞMENİN UYGULANMASI   

Madde imzalayanlar hem savaşta kongre tabi olduğunu 2 devletler, silahlı çatışmalar savaş ilan edilmemiştir ve bir in işgali başka ülke topraklarının.
Barış zamanında uygulanacak hükümlere ek olarak, bu Sözleşme, Yüksek Sözleşmeci Taraflardan ikisi veya daha fazlası arasında ortaya çıkabilecek tüm savaş ilanlarına veya diğer silahlı çatışmalara, savaş durumu böyle olmasa bile uygulanacaktır. onlardan biri tarafından tanındı.

2. maddenin kapsamı geniştir:

Çatışan Güçlerden biri bu Sözleşmeye taraf olmasa da, buna taraf olan Güçler karşılıklı ilişkilerinde Sözleşmeye bağlı kalacaktır.

Jean Pictet makalenin yorumunda şöyle yazıyor:

Onlar [sözleşmeler] giderek daha az, tarafların ulusal çıkarları için karşılıklılık temelinde yapılan sözleşmeler olarak ve giderek daha çok kendi iyilikleri için saygı duyulan ilkelerin ciddi bir onaylaması olarak, bir dizi koşulsuz angajman olarak görülüyor. Akit Tarafların her birinin diğerleriyle ‘karşısında’ bir bölümü. [3]

MADDE 3 : ULUSLARARASI NİTELİKTE OLMAYAN ÇATIŞMALAR  

Uluslararası karakterinin bir çelişki olmasa bile Madde 3 devletler, asgari koruma için en az yapışır olarak anlatıldığı gibi olmalıdır taraflar: savaşçı olmayanlara , kollarını ortaya koyduğum silahlı kuvvetler mensupları ve savaşçı olan mücadele de hors (kavga dışı) yaralar , alıkonulma veya diğer herhangi bir nedenle aşağıdaki yasaklarla her koşulda insanca muamele görecektir :

  • (a) hayata ve kişiye şiddet, özellikle her türlü cinayet, sakatlama , zalimce muamele ve işkence ;
  • (b) rehin almak ;
  • (c) kişisel haysiyete yönelik öfke, özellikle aşağılayıcı ve aşağılayıcı muamele;
  • (d) Medeni halklar tarafından vazgeçilmez olarak kabul edilen tüm adli güvenceleri sağlayan, düzenli olarak oluşturulmuş bir mahkeme tarafından verilen önceden karar olmaksızın cezaların verilmesi ve infazların gerçekleştirilmesi .

MADDE 4 : KORUNAN KİŞİLERİN TANIMI

Sözleşme tarafından korunan kişiler, herhangi bir anda ve herhangi bir şekilde, bir çatışma veya işgal durumunda, uyuşmazlık veya işgalci Gücün vatandaşı olmadıkları bir Tarafın elinde bulan kişilerdir.

“Sözleşme ile bağlı olmayan bir Devletin vatandaşlarını” ve tarafsız bir devletin veya müttefik bir devletin vatandaşlarının, eğer bu devletin “elinde oldukları Devlet içinde” normal diplomatik ilişkileri varsa, açıkça hariç tutmaktadır .

Koruma yetkilerininICRC’nin ve diğer insani yardım kuruluşlarının korunan kişilere nasıl yardım edebileceğini belirten bir dizi makale.

Bu makaledeki korunan kişi tanımı tartışmasız bu bölümdeki en önemli maddedir, çünkü GCIV’in geri kalanındaki makalelerin çoğu yalnızca korunan kişilere uygulanır .

MADDE 5: DEROGASYONLAR  

Madde 5, Sözleşme kapsamındaki kişilerin haklarının, “söz konusu Devletin güvenliğine zarar verecek” bir süre boyunca askıya alınmasını öngörmektedir, ancak “bu tür kişilere yine de insanca muamele edilecek ve yargılama durumunda bu Sözleşmede öngörülen adil ve düzenli yargılanma haklarından yoksun bırakılmaları. “

5. maddenin ortak yorumu, kapsamının çok sınırlı olmasıdır. [4] İstisna, “kesinlikle şüphelenilen” veya “Devletin güvenliğine düşman faaliyetlerde bulunan” kişilerle sınırlıdır. Yazının ikinci fıkrasında “casus veya sabotajcı” dan bahsediliyor.

BÖLÜM II – NÜFUSLARIN BELİRLİ SAVAŞ SONUÇLARINA KARŞI GENEL KORUNMASI 

MADDE 13 : BÖLÜM II’NİN UYGULAMA ALANI  

Kısım II’nin hükümleri, özellikle ırk , milliyet , din veya siyasi görüşe dayalı herhangi bir olumsuz ayrım olmaksızın, çatışma halindeki ülkelerin tüm nüfusunu kapsar ve savaşın yol açtığı acıları hafifletmeyi amaçlamaktadır.

Ayrımın yapılabileceği temellerin listesi kapsamlı değildir.

BÖLÜM III – KORUNAN KİŞİLERİN DURUMU VE MUAMELESİ  

BÖLÜM I. ÇATIŞMANIN TARAFLARININ TOPRAKLARI VE İŞGAL EDİLEN TOPRAKLAR İÇİN ORTAK HÜKÜMLER  

Madde 32: Fiziksel ceza, işkence vb. Yasağı 

Korunan bir kişi, fiziksel ıstırap veya imhaya neden olacak nitelikte hiçbir şey yapamaz … korunan kişilerin ellerinde fiziksel olarak acı çekmesi veya imha edilmesi. Bu yasak, cinayet, işkence , bedensel cezalar, sakatlama ve tıbbi veya Tıbbi tedavinin gerektirmediği bilimsel deneyler. İşkencenin yasal tanımını neyin oluşturduğuna dair popüler tartışma sürerken, bedensel cezanın yasaklanması meseleyi basitleştiriyor; en sıradan fiziksel istismar bile, alternatif tanımlara karşı bir önlem olarak 32. madde ile yasaklanmıştır. işkence.

Bilimsel deney yasağı, kısmen, Josef Mengele’nin en kötü şöhretli olduğu II.Dünya Savaşı sırasında Alman ve Japon doktorların deneylerine cevaben eklendi .

Madde 33: Bireysel sorumluluk, toplu cezalar, yağma ve misillemeler  

“Korunan hiç kimse, şahsen işlemediği herhangi bir suç için cezalandırılamaz. Toplu cezalar ve benzer şekilde tüm sindirme veya terörizm tedbirleri yasaktır.
Yağma yasaktır.
Korunan kişilere ve mallarına karşı misilleme yapılması yasaktır. “

1949 Cenevre Sözleşmelerine göre, toplu ceza bir savaş suçudur. Toplu cezalandırmayla, Cenevre Konvansiyonlarını hazırlayanlar, Birinci Dünya Savaşı ve İkinci Dünya Savaşı’nın misilleme cinayetlerini akıllarında tutuyorlardı . Birinci Dünya Savaşı’nda Almanlar, Belçika’ya tecavüz sırasında direniş eylemleri nedeniyle Belçikalı köylüleri kitlesel intikam için idam etti . II.Dünya Savaşı’nda, hem Almanlar hem de Japonlar, direnişi bastırmak için bir tür toplu cezalandırma uyguladılar. Bu yerlerde meydana gelen herhangi bir direniş eyleminden tüm köyler, kasabalar veya ilçeler sorumlu tutuldu. [5]Sözleşmeler, buna karşı çıkmak için bireysel sorumluluk ilkesini yineledi. Kızıl Haç Uluslararası Komitesi bir çatışmanın tarafları genellikle Saldırganı önleme umuduyla “halkı terörize etmek intimidatory tedbirler” çare olacağını konvansiyonlar devletlere (ICRC) Tefsir davranır, ancak bu tür uygulamalar “suçlu ve hem masum grev. İnsanlığa ve adalete dayalı tüm ilkelere karşı çıkıyorlar. “

1977 tarihli Ek II . Protokol , toplu cezayı açıkça yasaklamaktadır. Ancak bu protokolü GCIV’den daha az eyalet onayladığından, GCIV Madde 33, daha yaygın olarak alıntı yapılanıdır.

BÖLÜM III. İŞGAL ALTINDA Kİ BÖLGELER 

47-78. Maddeler işgal güçlerine önemli yükümlülükler yükler. İşgal altındaki bir bölgede yaşayanların genel refahı için sayısız hükümlerin yanı sıra, işgalci, korunan kişileri zorla sınır dışı edemez veya kendi sivil nüfusunun bir kısmını işgal edilen bölgeye sınır dışı edemez veya aktaramaz (Madde 49).

Madde 49: Sınır dışı etme, nakil, tahliye  

Madde 49. Korunan kişilerin işgal altındaki topraklardan işgal edilen veya işgal edilmeyen başka herhangi bir ülkenin topraklarına bireysel veya kitlesel zorla nakledilmeleri ve sınır dışı edilmeleri, nedenleri ne olursa olsun yasaktır.
Bununla birlikte, İşgalci Güç, nüfusun güvenliği veya zorunlu askeri nedenler gerektiriyorsa, belirli bir bölgeyi tamamen veya kısmen tahliye edebilir. Bu tür tahliyeler, maddi nedenlerden ötürü bu tür bir yer değiştirmeden kaçınmanın imkansız olduğu durumlar dışında, korunan kişilerin işgal edilen bölgenin sınırları dışına çıkarılmasını içeremez. Bu şekilde tahliye edilen kişiler, söz konusu alandaki çatışmalar sona erer ermez evlerine geri gönderilecektir.
Bu tür transferleri veya tahliyeleri üstlenen İşgalci Güç, korunan kişileri kabul etmek için uygun barınmanın sağlanmasını, taşınmanın tatmin edici hijyen, sağlık, güvenlik ve beslenme koşullarında gerçekleştirilmesini ve aynı aile ayrı değil.
Koruma Gücü, herhangi bir transfer ve tahliyeden meydana gelir gelmez haberdar edilecektir.
İşgalci Güç, halkın güvenliği veya zorunlu askeri nedenler gerektirmedikçe, özellikle savaş tehlikelerine maruz kalan bir bölgede korunan kişileri alıkoymayacaktır.
İşgal Gücü, kendi sivil nüfusunun bir kısmını işgal ettiği topraklara sürmeyecek veya nakletmeyecektir.

Son paragrafta “sınır dışı edilmeye” yapılan atıf , genellikle yabancı uyrukluların sınır dışı edilmesi olarak anlaşılırken, vatandaşların sınır dışı edilmesine iade sürgün denir. Etnik gruplar sınır dışı edilmekten etkileniyorsa, buna nüfus transferi de denebilir. Bu durumda transfer , kelimenin tam anlamıyla bir yerden diğerine geçmek veya geçmek anlamına gelir. Uluslararası Kızılhaç Komitesi “bu işgal topraklarına nüfus transferi biçimidir olarak, uluslararası insancıl hukuk yerleşim kurulmasını yasakladığı.” Görüşünü dile getirdi [6]

Madde 50: Çocuklar  

Madde 50. İşgalci Güç, ulusal ve yerel makamların işbirliği ile çocukların bakımı ve eğitimine adanmış tüm kurumların düzgün çalışmasını kolaylaştıracaktır.
İşgalci, çocukların kimliklerinin tespitini ve ebeveynlerinin kayıt altına alınmasını kolaylaştırmak için gerekli tüm adımları atacaktır. Hiçbir durumda kişisel statülerini değiştiremez veya onları kendisine bağlı oluşumlara veya organizasyonlara dahil edemez.
Yerel kurumların bu amaç için yetersiz kalması halinde, İşgal Gücü, mümkünse kendi uyruklarına, dillerine ve dinlerine sahip kişiler tarafından yetim kalan veya ebeveynlerinden ayrılan çocukların bakımı ve eğitimi için gerekli düzenlemeleri yapacaktır. savaş ve yakın bir akraba veya arkadaş tarafından yeterince bakılamayan.
Büro’nun 136. maddeye göre kurulan özel bir bölümü, kimliği şüpheli çocukların belirlenmesi için gerekli tüm adımları atmaktan sorumlu olacaktır. Ebeveynlerinin veya diğer yakın akrabalarının bilgileri varsa her zaman kaydedilmelidir.
İşgal Gücü, işgalden önce on beş yaşın altındaki çocuklar, hamile anneler ve çocukların anneleri lehine kabul edilmiş olabilecek, gıda, tıbbi bakım ve savaşın etkilerine karşı korunmaya ilişkin tercihli tedbirlerin uygulanmasını engellemeyecektir. yedinin altında

Madde 53: Yasaklanmış imha  

Madde 53. İşgalci Güç tarafından, münferiden veya toplu olarak özel kişilere veya Devlete veya diğer kamu kurumlarına veya sosyal veya kooperatif kuruluşlarına ait olan gerçek veya kişisel mülklerin herhangi bir şekilde tahrip edilmesi, bu tür bir tahribatın mutlak surette gerçekleştirilmesi dışında yasaktır. askeri operasyonlar için gerekli.

12 Ağustos 1949’da TEFSİR Cenevre Sözleşmeleri, Jean Pictet yazıyor:

53. Maddenin kapsamına ilişkin herhangi bir yanlış kanıyı ortadan kaldırmak için, atıfta bulunulan varlığa genel koruma sağlanmadığı belirtilmelidir; Sözleşme burada yalnızca işgal altındaki topraklarda korunmasını sağlar. Bu nedenle, Maddenin kapsamı, İşgalci Gücün eyleminden kaynaklanan yıkımla sınırlıdır. Lahey Yönetmeliklerinin 23 (g) Maddesinin, düşman mallarının gereksiz yere imha edilmesini yasakladığı hatırlanacaktır; bu kural “düşmanlıklar” başlıklı bölümde yer aldığından, savaşa dahil olan bölgedeki tüm mülkleri kapsar; bu nedenle kapsamı, yalnızca işgal altındaki topraklarda bulunan mülklerle ilgili olan tartışılan hükümden çok daha geniştir. [7]

Madde 56: Hijyen ve halk sağlığı  

Madde 56 işgal gücünün işgal ettiği topraklarda sahip olduğu tıbbi yükümlülükleri açıklamaktadır:

İşgalci Güç, elindeki araçların en geniş kapsamıyla, ulusal ve yerel makamların işbirliği ile, işgal altındaki topraklarda tıbbi ve hastane kurumları ve hizmetleri, halk sağlığı ve hijyeni sağlama ve sürdürme görevine sahiptir. bulaşıcı hastalıkların ve salgın hastalıkların yayılmasıyla mücadele için gerekli profilaktik ve önleyici tedbirlerin benimsenmesi ve uygulanmasına atıf. Her kategorideki sağlık personelinin görevlerini yerine getirmesine izin verilecektir.
İşgal edilmiş topraklarda yeni hastaneler kurulursa ve işgal altındaki Devletin yetkili organları burada faaliyet göstermiyorsa, işgalci makamlar gerekirse 18 inci maddede öngörülen tanımayı onlara vereceklerdir. Benzer durumlarda işgal makamları da 20 ve 21. Maddeler hükümlerine göre hastane personeline ve ulaşım araçlarına tanıma sağlamak.
İşgalci Güç, sağlık ve hijyen önlemlerini alırken ve bunların uygulanmasında işgal edilen topraklardaki nüfusun ahlaki ve etik duyarlılıklarını dikkate alacaktır.

Madde 78: Güvenlik önlemleri. Staj ve tahsis edilmiş ikamet. Temyiz hakkı  

Madde 78 hapsetme ile ilgilidir . İşgal gücünün “zorunlu güvenlik nedenleriyle” onları “[korunan kişileri] tayin edilen ikamet veya tutuklamaya tabi tutmasına” izin verir. Madde işgal gücünün toplu önlemler almasına izin vermiyor: her durum ayrı ayrı karara bağlanmalıdır.

BÖLÜM IV – SÖZLEŞMENİN YÜRÜTÜLMESİ

Bu kısım, “onu yürürlüğe sokma usulünü çözmek için uluslararası bir Sözleşmenin sonuna yerleştirilmesi alışılmış olan resmi veya diplomatik hükümleri bu başlık(1) altında gruplandırmıştır. Dört Cenevre Sözleşmesinin hepsinde benzerdirler. [8]

EKLER

Dördüncü Cenevre Sözleşmesine ilişkin ICRC yorumu, işgal altındaki bölgelerde hastane ve güvenlik bölgelerinin kurulması tartışıldığında, bir taslak anlaşmaya atıfta bulunulduğunu ve bunun Dördüncü Cenevre Sözleşmesine Ek I olarak eklenmesine karar verildiğini belirtir. [9]

ICRC, “Taslak Anlaşma’nın yalnızca Devletlere bir model olarak sunulduğunu, ancak Diplomatik Konferansta dikkatle tasarlandığı ve nihayet kabul ettiği gerçeğinin ona çok gerçek bir değer verdiğini belirtir. bir çalışma temeli, bu nedenle, ne zaman bir hastane bölgesi kurulacaksa. ” [9]

ICRC, Ek II’nin “… Sözleşmenin 109. Maddesine (1. paragraf) göre Taraflar arasında özel anlaşmaların olmaması durumunda uygulanacak bir taslak olup, toplu yardım gönderileri. Bunu sunan Uluslararası Kızıl Haç Komitesi geleneklerine ve Komite’nin İkinci Dünya Savaşı sırasında kazandığı deneyime dayanmaktadır. ” [10]

Ek III örnek bir gözaltı kartı, mektup ve yazışma kartı içermektedir: [11]

  1. 10 x 15 cm boyutlarında örnek bir gözaltı kartı.
  2. 29 x 15 cm boyutlarında örnek bir mektup.
  3. 10 x 15 cm boyutlarında bir örnek yazışma kartı. 

KAYNAKÇA 

  1.  “Siviller Hakkında Cenevre Sözleşmesi (IV), 1949” . Antlaşmalar, Taraf Devletler ve Yorumlar . 23 Mart 2010 . Alındı Mart 28 2018 .
  2.  “Uluslararası Hukuk Birleşmiş Milletler Görsel-İşitsel Kütüphanesi” . Birleşmiş Milletler . Erişim tarihi: 15 Mart 2017 .
  3.  “Anlaşmalar, Taraf Devletler ve Yorumlar – Sivillere İlişkin Cenevre Sözleşmesi (IV), 1949–53: 1958 Yorumu” . Uluslararası Kızılhaç.
  4.  Savaş Zamanında Sivil Kişilerin Korunmasına İlişkin Sözleşme (IV). Cenevre, 12 Ağustos 1949. 1958 YORUMLARI , s. 52 (derogasyonlar)
  5.  Keylor, William R., The Twentieth-Century World and Beyond , Oxford University Press, New York: 2011.
  6.  Yasa işgal altındaki topraklarda yerleşimlerin kurulması hakkında ne diyor?
  7.  “Anlaşmalar, Taraf Devletler ve Yorumlar – Sivillere İlişkin Cenevre Sözleşmesi (IV), 1949–53: 1958 Yorumu” . Uluslararası Kızılhaç.
  8.  Yorum: Bölüm IV: Sözleşmenin Yürütülmesi # Bölüm II: Son hükümler . Erişim tarihi: 28 Ekim 2008
  9.  ICRCYorumu: Ek I: Hastane ve güvenlik bölgeleri ve bölgeleri ile ilgili taslak anlaşma. Erişim tarihi: 28 Ekim 2008
  10.  ICRC Yorumu: Ek II: Toplu yardımla ilgili taslak yönetmelikler . Erişim tarihi: 28 Ekim 2008
  11.  ICRC Yorumu: Ek III Model staj kartları, mektuplar ve yazışma kartları . Erişim tarihi: 28 Ekim 2008